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转发省住建厅对于印发《河北省建筑市场主体失期名单办理暂行方法》的告诉
(拜候量: 759)

各市(含定州、辛集市)住房和城乡扶植局(扶植局、住房保障和房产办理局)、都会办理综合行政法令局、行政审批局,雄安新区管委会规划扶植局、综合法令局、大众办事局:

  《河北省建筑市场主体失期名单办理暂行方法》已2020年6月27日厅务集会审议经由过程,现予印发,自印发之日起实行。


 河北省住房和城乡扶植厅

  2020年7月8日

 

  河北省建筑市场主体失期名单办理暂行方法

  第一条 为构建以信誉为根本的建筑市场羁系机制,有用惩戒建筑市场失期主体,警示、催促建筑市场主体依法依规诚信运营,根据《国务院办公厅对于增进建筑业延续安康成长的定见》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅对于加速推动社会信誉体系扶植构建以信誉羁系为根本的新型羁系机制的指点定见》(国办发〔2019〕35号)、《建筑市场信誉办理暂行方法》(建市〔2017〕241号)等有关划定,连系我省现实,拟定本方法。

  第二条 本方法所称建筑市场主体是指在本省行政地区内处置衡宇建筑和市政根本举措方法工程扶植勾当的扶植单元和勘测、设计、施工、监理、造价征询、招标代办署理、查验检测、预拌混凝土办事等建筑类企业,和扶植单元担任人、建筑施工企业首要担任人、名目担任人、专职宁静出产办理职员、评标专家、注册执业职员等处置建筑勾当的职员。

  第三条 本方法所称建筑市场主体失期名单办理,是指各级住房城乡扶植部分按分级分类担任和名目属地办理的准绳,对在本省衡宇建筑和市政根本举措方法工程扶植勾当中存在普通失期行动(附件1)的建筑市场主体停止预警,将存在严峻粉碎建筑市场公允合作次序、危险国民大众性命财产宁静和拒不实行法界说务等严峻失期行动(附件2)的建筑市场主体分A、B两类景象参加严峻失期名单(以下简称“黑名单”),并对实在施重点羁系、信誉束缚、连系惩戒等方法的办理勾当。

  第四条 建筑市场主体失期名单信息的收罗、参加和办理,合用本方法。法令、律例还有划定的,从其划定。

  第五条 省住房城乡扶植厅担任全省建筑市场主体失期名单办理轨制扶植、指点监视和构造实行。

  市、县住房城乡扶植、行政审批、都会办理综合行政法令部分根据职责担任本辖区内建筑市场主体失期名单办理详细实行。

  第六条 建筑市场主体失期名单办理对峙依法依规、惩防并举、客观公道、公然通明、静态办理的准绳。

  第七条 各级住房城乡扶植、行政审批、都会办理综合行政法令部分该当根据职责,依法查处建筑市场主体各种守法违规行动,行政惩罚或行政处置等查处成果该当根据《河北省住房城乡扶植行业信誉信息办理方法》等划定,作为建筑市场主体不良行动信息,在作出查处成果后2个任务日内录入河北省住房城乡扶植行业信誉信息体系。

  向州里国民当局、街道办事处赋权下放的住房城乡扶植范畴行政惩罚事变,州里国民当局、街道办事处在作出行政惩罚后,于3个任务日内将行政惩罚决议报县级住房城乡扶植部分汇总录入。

  第八条 合适预警景象的普通失期行动,由该行动产生地县级住房城乡扶植部分收罗后,书面奉告相干建筑市场主体(同地统一起失期行动不反复预警),提醒其存在被参加黑名单的危险,并抄报上一级住房城乡扶植部分。

  第九条 统一建筑市场主体在统一市域规模内6个月内被预警2次的,由预警地点地设区市(含定州、辛集市,雄安新区。以下同)住房城乡扶植部分将其归入重点存眷工具并停止传递,接纳差同化的羁系方法,进步随机抽查的比例和频率,依法依规实行严管与惩戒。重点存眷期为自参加之日起6个月。建筑市场主体呈现1次普通工程品质宁静变乱的,间接归入重点存眷工具。建筑市场主体在重点存眷期内再次被预警的,由预警地点地设区市住房城乡扶植部分书面奉告,按法式将其参加黑名单。

  第十条 建筑市场主体在本省存在合适黑名单景象的严峻失期行动,属于省住房城乡扶植部分作出的行政惩罚、行政处置或传递认定的,由省住房城乡扶植部分收罗后书面奉告;属于市、县住房城乡扶植、行政审批、都会办理综合行政法令部分作出的行政惩罚、行政处置认定的,由设区市住房城乡扶植部分收罗后书面奉告。此中,差别部分记实的同地统一起失期行动不反复参加黑名单。

  第十一条 相干建筑市场主体对书面奉告的黑名单信息有贰言的,能够在收到奉告书10个任务日外向奉告部分书面提出陈说或辩论定见,过期视为无贰言。书面陈说或辩论定见该当包含:申述时候、诉求及首要现实、来由(供给响应左证资料)和申述人身份信息和联系体例等。奉告部分收到陈说或辩论定见后,该当予以核实,相干建筑市场主体提出的现实、来由和证据建立的,该当采取。

  相干建筑市场主体对预警信息有贰言的,可参照本条划定向预警部分书面提出陈说或辩论定见。

  第十二条 经实行奉告、辩论法式后确认参加黑名单的建筑市场主体,由奉告部分参加黑名单并传递,记入河北省住房城乡扶植行业信誉信息体系,经由过程省住房城乡扶植厅网站向社会公然。

  第十三条 建筑市场主体有以下景象之一的,根据相干部分传递的信息,由省住房城乡扶植厅间接参加黑名单办理,予以连系惩戒:

  (一)经法院讯断或仲裁机构裁决,被认定为拖欠工程款,且因拒不实行失效法令文书被参加法院失期被实行人名单的;

  (二)因拖欠农人工人为被国度、省人力资本社会保障部分参加拖欠农人工人为黑名单的。

  第十四条 黑名单实行静态办理。对因存在A类失期行动被参加的建筑市场主体,办理刻日为自其被参加之日起12个月。对因存在B类失期行动被参加的建筑市场主体,办理刻日为自其被参加之日起6个月;对在办理刻日内仍拒不改正守法违规行动,不实行法界说务的建筑市场主体,办理刻日耽误至12个月。

  法令、律例还有划定的从其划定。

  第十五条 被参加黑名单办理的建筑市场主体,办理期内未再产生合适参加黑名单景象行动的,到期后自动移出黑名单,相干不良行动信息转入企业诚信档案保管,不再公然。

  黑名单办理刻日内,建筑市场主体再次产生合适参加黑名单景象行动的,在原办理刻日的根本上先续期3个月后复兴算新的办理刻日。属于本省企业的建筑市场主体,由注册地住房城乡扶植部分对其天资停止重点核对,对达不到天资标准请求的,提请发证构造予以升级或撤消天资;属于省外企业的建筑市场主体,参加部分该当在守法违规行动产生之日起2个任务日内报省住房城乡扶植厅,由省住房城乡扶植厅传递其注册地省住房城乡扶植部分依法停止处置。

  第十六条 鼓动勉励严峻失期主体经由过程自动改正失期行动、作出信誉许诺的体例修覆信誉。根据“谁参加、谁修复”的准绳,对因存在B类失期行动初度被参加黑名单,办理刻日过半且未再产生合适参加黑名单景象行动的,可向参加部分作出版面许诺并供给实行法界说务、改正毛病行动的有关证据资料,经参加部分核实并向社会公示10个任务日,公示期满无贰言的移出黑名单。

  对因存在A类失期行动被参加黑名单的,不合用前款划定。

  第十七条 各级住房城乡扶植、行政审批、都会办理综合行政法令部分该当对参加黑名单办理的建筑市场主体严酷羁系,加大惩戒力度,依法依规外行政允许、评选惩处、政策撑持等方面予以限定。参加或移出建筑市场主体黑名单的信息,同享至住房城乡扶植部及天下信誉信息同享平台(河北)、国度企业信誉信息公示体系(河北)。

  鼓动勉励各种社会机构查问利用建筑市场主体黑名单信息,对参加黑名单办理的建筑市场主体实行市场性、行业性、社会性束缚和惩戒,在招标招标、当局推销、融资存款、评优评先等方面依法予以限定。

  第十八条 参加黑名单办理所接纳的法院讯断、行政惩罚等认定根据被撤消或变革后不合适合用景象的,参加部分该当在收到相干文件或触及的建筑市场主体请求并提交证据资料后5个任务日内,依法将相干市场主体移出黑名单。

  第十九条 各级住房城乡扶植、行政审批、都会办理综合行政法令部分任务职员该当依法履职,实时录入不良行动记实,保障预警信息、黑名单信息实时、实在、完全。省住房城乡扶植厅连系建筑市场羁系现实,能够对普通失期行动预警名单、严峻失期行动名单认定表停止调剂,对各地落实黑名单办理轨制情形停止监视查抄,对不实时录入不良信息、实行预警、重点存眷和不落实黑名单办理轨制的,该当予以改正。对窜改成果的,依法依纪究查相干责任人责任。

  第二十条 本方法自印发之日起实行,有用期1年。《河北省建筑市场主体严峻失期名单办理暂行方法》(冀建法改〔2019〕7号)同时废除。

  附件:1.河北省建筑市场主体普通失期行动预警认定表2020年版 

       2.河北省建筑市场主体严峻失期行动认定表(2020年版) 

       3.河北省建筑市场主体普通失期行动预警奉告单(样表) 

       4.参加建筑市场主体严峻失期行动名单办理奉告单(样表)